Immaginate di uscire di casa e riuscire, nel giro di un quarto d’ora, a raggiungere una farmacia, il supermercato, una scuola, un ambulatorio, un parco, una biblioteca o una fermata del trasporto pubblico. Non è fantascienza e non significa nemmeno vivere in una città più piccola: è l’idea alla base della cosiddetta città dei 15 minuti, un modello urbano che sta entrando sempre più nel modo in cui le grandi città progettano il proprio futuro. Torino ha deciso di confrontarsi apertamente con questa idea e il nuovo Piano regolatore, approvato dopo oltre trent’anni dal precedente, considera i quartieri come veri e propri centri della vita quotidiana, individuandone 34 con l’obiettivo di rafforzare proprio quei servizi che permettono ai cittadini di vivere una parte importante della propria giornata senza dover attraversare la città.
Ma c’è una domanda che viene spontanea: Torino è già una città da 15 minuti oppure lo diventerà nei prossimi anni? La risposta, guardando la città quartiere per quartiere, è molto meno scontata di quanto potrebbe sembrare.
Non tutte le “Torino” sono uguali
Torino ha una caratteristica che può rappresentare un grande vantaggio quando si parla di prossimità: è una città relativamente compatta, con una struttura urbana nella quale molti quartieri dispongono già di negozi, scuole, mercati, farmacie, servizi pubblici e trasporti. In alcune zone basta davvero uscire di casa per trovare quasi tutto quello che serve nella vita quotidiana, soprattutto nelle aree centrali e semicentrali, dove la concentrazione di attività e servizi rende molto più semplice muoversi a piedi e svolgere le commissioni senza utilizzare necessariamente l’automobile.
Il problema emerge quando ci si allontana dalle zone più dense e consolidate. Una ricerca presentata dall’Università di Torino e da Urban Lab aveva già evidenziato differenze significative nella distribuzione dei servizi, con alcune aree della città più vicine al modello dei 15 minuti e altre, soprattutto nella parte nord, più lontane da questa situazione. Ed è proprio questa differenza a rappresentare forse il punto più interessante della discussione: non esiste una sola Torino quando si parla di qualità urbana, perché la possibilità di vivere bene il proprio quartiere dipende ancora molto dalla zona nella quale si abita.
Il vero test non è il centro
È relativamente facile parlare di città dei 15 minuti quando si osservano le zone nelle quali esistono già negozi, scuole, mezzi pubblici, servizi sanitari, mercati e luoghi di aggregazione concentrati nel giro di pochi isolati. Il vero test arriva invece nelle zone periferiche, nei quartieri dove un supermercato può essere distante, una fermata dell’autobus poco frequente e alcuni servizi pubblici difficili da raggiungere senza automobile. Qui il concetto di prossimità smette di essere uno slogan urbanistico e diventa una questione molto concreta che riguarda il tempo delle persone e la qualità della loro vita quotidiana.
Il nuovo Piano regolatore parte proprio da questa consapevolezza e punta a valorizzare le cosiddette centralità locali, cioè quei luoghi nei quali mercati, scuole, farmacie, biblioteche, spazi pubblici e aree gioco possono diventare punti di riferimento per chi vive nel quartiere. Non significa necessariamente costruire tutto dappertutto, ma capire che cosa manca in ogni zona e indirizzare lì gli interventi. È un approccio che sposta l’attenzione dal semplice sviluppo del centro verso una città nella quale anche le periferie devono poter disporre di servizi sufficienti per diventare luoghi nei quali vivere e non soltanto zone dalle quali partire ogni mattina.
A piedi, in bicicletta o con i mezzi
La città dei 15 minuti non significa che una persona debba smettere di utilizzare l’automobile o che ogni spostamento debba obbligatoriamente durare un quarto d’ora. L’idea è diversa: avere una città nella quale le esigenze fondamentali possano essere soddisfatte vicino a casa e, quando occorre raggiungere un luogo più lontano, poter contare su una rete di trasporti efficiente e facilmente accessibile.
Da questo punto di vista Torino sta cercando di legare sempre più urbanistica e mobilità. Il nuovo Piano regolatore considera infatti la metropolitana, il Sistema Ferroviario Metropolitano e il tram in sede propria come elementi fondamentali per organizzare lo sviluppo dei quartieri. Anche la rete ciclabile rappresenta una parte di questa trasformazione, con una rete cittadina destinata a superare i 300 chilometri di percorsi dedicati alla bicicletta e pensata per collegare meglio quartieri, parchi e principali punti di interesse.
Il punto, però, è sempre lo stesso: una pista ciclabile, una fermata del tram o una nuova linea di autobus funzionano davvero come infrastrutture di prossimità soltanto se collegano luoghi che le persone utilizzano realmente nella loro vita quotidiana. La distanza sulla mappa conta, ma conta altrettanto la qualità del percorso, la frequenza dei mezzi e la possibilità di raggiungere un servizio senza dover cambiare più volte modalità di trasporto.
Il quartiere diventa il nuovo centro
Per decenni Torino è stata raccontata soprattutto attraverso il suo centro storico, le grandi piazze, i musei, i portici e i principali assi commerciali. Ma una città abitata ogni giorno è fatta soprattutto di quartieri, perché è lì che si va a fare la spesa, si accompagnano i figli a scuola, si porta il cane al parco, si prende il bus per andare al lavoro, si cerca un medico o si incontra qualcuno per un caffè.
La vera rivoluzione della città dei 15 minuti, quindi, non consiste soltanto nel ridurre i tempi degli spostamenti, ma nel ridare importanza ai quartieri, trasformandoli da semplici zone residenziali in piccoli ecosistemi urbani nei quali sia possibile svolgere una parte significativa della propria vita. Il nuovo Piano regolatore torinese prova a sostenere questa impostazione attraverso 34 unità territoriali, ognuna considerata nelle proprie caratteristiche demografiche e nella dotazione dei servizi, con l’obiettivo di costruire una città più equilibrata e meno dipendente dalla necessità di raggiungere sempre le stesse zone centrali.
Ma a Torino qualcosa ancora manca
Ed è proprio qui che il progetto incontra la realtà. Le analisi sui quartieri torinesi hanno messo in evidenza una serie di esigenze molto concrete: dalla necessità di alcuni servizi pubblici alla richiesta di poliambulatori, piscine, spazi per lo studio, collegamenti autobus più frequenti e altre strutture di prossimità. Sono richieste apparentemente molto diverse tra loro, ma raccontano tutte la stessa cosa: la città dei 15 minuti non si costruisce soltanto con grandi opere.
A volte può essere sufficiente riportare un servizio dove manca, migliorare un collegamento, recuperare uno spazio inutilizzato oppure rendere più facilmente raggiungibile una struttura già esistente. La qualità della vita urbana, infatti, può cambiare anche per poche centinaia di metri, soprattutto per anziani, famiglie con bambini e persone che non possono o non vogliono utilizzare quotidianamente l’automobile.
Il rischio, altrimenti, è quello di avere quartieri formalmente vicini sulla carta ma ancora molto diversi nella vita reale. Una città può essere compatta dal punto di vista geografico e allo stesso tempo risultare poco accessibile per chi vive in una zona nella quale mancano servizi essenziali.
La domanda che Torino dovrà affrontare
La sfida dei prossimi anni sarà quindi capire se il modello dei 15 minuti riuscirà davvero a ridurre le differenze tra i quartieri. Torino ha già molti degli elementi necessari: una struttura urbana compatta, una rete di trasporto pubblico, una forte presenza di attività commerciali nei quartieri storici e una rete ciclabile in espansione. Allo stesso tempo, esistono zone nelle quali alcuni servizi fondamentali sono ancora troppo lontani o difficili da raggiungere senza automobile, e proprio qui si giocherà una parte importante della trasformazione urbana.
Il nuovo Piano regolatore prova a trasformare questa differenza in una priorità urbanistica, mettendo la prossimità tra gli elementi centrali della Torino dei prossimi decenni. Ma per capire se la città sarà davvero una città da 15 minuti non basteranno nuovi progetti, nuove mappe o nuove dichiarazioni: bisognerà guardare cosa succede fuori dal centro, sotto casa delle persone.
Perché una Torino nella quale tutto è raggiungibile rapidamente in alcune zone e molto più complicato in altre non è ancora una vera città dei 15 minuti. È una città che ci sta provando, con risultati già visibili in alcune aree e problemi ancora aperti in altre. E forse è proprio questa la fotografia più realistica di Torino nel 2026: la città dei 15 minuti non è ancora arrivata ovunque, ma per la prima volta è diventata un obiettivo concreto con cui progettare il futuro dei quartieri.
